第21届联合国通过了《公民权利和政治权利国际公约》，公约第九条规定：“人人有权享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所确定的根据和程序，任何人不得被剥夺自由。”下列对于公约的理解，正确的是（）。

A、关于公民基本权利的限制等专属立法事项，应当由立法机关通过法律来规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施的行政行为必须要有法律的授权，不得抵触法律

B、该规定中的 * * 是集体 * *

C、我国没有加入这个公约，由此公约的规定在我国不具有国内法的效力

D、该规定体现了集体 * * 高于个体 * *