秦汉之际百余年间，对闽台两地的经济和社会发展，造成巨大损失和严重障碍的政策是（）

A、尽去繁苛，招徕蛮夷商贾，纵其交易

B、“虚地迁民”

C、大规模地由福建向台湾移民

D、大面积垦殖