参考答案：

（1）打开城门，双向流动；

（2）要逐步开放与管好劳务市场，完善劳动力转移机制；

（3）对劳动力转移实行有效的宏观调控；

（4）推行多种形式的就业制度；

（5）采取多种多样的形式转移农村劳动力：

①间离型转移；

②游离型转移；

③分离型转移；

（6）要进行农村土地流转制度的创新；

（7）要进行农村非农产业产权制度的创新；

（8）积极开拓国际劳务输出的道路；

（9）开发人力资本，全面提高农民素质；

（10）强化计划生育，严格控制人口的过快增长；