近日，国家发改委查封了一批运用短缺数量、虚开发票等手段变相涨价或直接以高于规定的最高零售价对外售卖柴油的加油站。这是国家运用宏观调控的（）

A.行政手段，可以有效维护市场秩序和消费者的利益

B.法律手段，确立市场规则，维护人民群众利益

C.经济手段，通过价格信号引导市场供求关系

D.主要手段，具有直接、迅速、有效的特点