______ with the size of the whole earth, the biggest ocean does not seem big at all.

A． Compare

B． When comparing

C． Comparing

D． Compared

2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。政府发放就业培训券可以            

①保障劳动者均等就业的权利　  ②增加教育费用支出，刺激需求　

③调整产业结构，增加就业岗位　 ④提高劳动者素质，增强其对市场的适应能力

A．①②

B．①④

C．②③

D．②④