参考答案：

资本是昂贵和稀缺的，银行必须通过一种机制来合理地进行配臵，促进优质业务的发展，控制不良业务的增长，使稀缺的资本得到高效使用。优点是管理维度主体距离市场近，经营目标易于实现；

缺点是经济资本价格在配臵方案确定前，由于管理者很难准确预测未来收益和资本回报，故确定配臵方案的周期较长，管理者的控制力相对较弱，最终导致配臵方案较为保守。