参考答案：

（1）自然原因：温带季风气候，全年降水少，河流径流量小；降水变率大；春季蒸发旺盛。

（2）人为原因：人口稠密、工农业发达，需水量大；水污染严重；浪费多，利用率低；春季春种用水量大。

治理措施：

（1）跨流域调水，如南水北调；

（2）修建水库；

（3）限制高耗水工业的发展；

（4）发展节水农业，采用滴灌、喷灌农业灌溉技术，提高利用率；

（5）实行水价调节，树立节水意识；

（6）控制人口数量，提高素质；

（7）减少水污染；减少浪费，提高利用率；

（8）海水淡化等。