参考答案：

1）政策性。它是决策的基础和依据；

2）思想性。反映了人民群众的思想状况，有较大的认识价值；

3）真实性。反映客观实际，真实可靠，不能有任何虚假；

4）内部性。有些内容涉及党和国家机密，不能公开。