参考答案：D

解析：当两个或两个以上的当事人承担相关联的责任而他们的工作界限和角色又没有得到清晰界定时就会出现权限不明确的问题。由于存在着“两个老板”的概念，所以在松散型和紧密型的矩阵组织结构中经常会出现这种情况。