高房价让普通百姓望房兴叹。有专家建议中国应建立“四层次”住房体制，即高收入者购买商品房，中等收入者购买经济适用房，政府为低收入者提供廉租房，最困难的一部分人由财政出钱减免房租，以此实现人人有房住。专家的这一建议实质上是主张（）。

A.加强政府宏观调控，弥补市场调节不足

B.限制政府的作用，充分发挥市场的作用

C.把“有形手”与“无形手”结合起来

D.限制市场的作用，扩大政府的职责功能