参考答案：

一是以改善民生为目标，在提高生活质量、构建和谐社会上取得新突破。二是以结构调整为切入点，在新农村新猎区新林区建设上取得新突破。三是以旅游业发展和矿产资源开发为纽带，统筹旗域资源，带动二三产业发展，在实现区域经济一体化上取得新突破。四是以项目带动为抓手，在争取项目和招商引资上取得新突破。