公共政策作为政府用以管理社会的工具，首先必须在维护统治阶级的利益与需要方面，起到巨大的政治作用，这是政策发挥( )的出发点。

A．导向功能

B．调控功能

C．控制功能

D．分配功能

交联聚乙烯电缆老化损坏的主要原因是（）。