参考答案：

1）离不开定量分析。效率的高低有一定的数量比例，用定量分析对比的方法可以评估效率的高低；

2）更重要的体现在社会效益上，这是机关管理的根本方向，也是管理的质的规定性和价值所在；

3）体现在自身管理的各个环节、各个层次上，机关管理系统的全部活动都应讲效率。