参考答案：D

解析：推动农业发展的要素主要有政策、劳动力和物质投入、科技进步三个方面。政策因素经过一定时期后，会进入稳定期；在我国，劳动力和物质投入对农业推动的顶峰期已经过去；只有科技进步是推动农业发展的持续动力。