参考答案：

1、经办官吏营私舞弊；

2、是农民无从得到实惠；

3、是它是有价出售而不是无偿赈济，因而对于社会最贫困人口毫无救助；

4、如果政府粮食储备不足，在灾荒时反而会引发粮价进一步暴涨。