政府建立和完善法律、法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息安全、个人隐私及电信技术标准是为了（）

A、营造良好的外部环境

B、创造适宜的制度环境

C、确立一致性原则

D、推进全球性发展