根据国务院印发的《“十三五”控制温室气体排放工作方案》，下列哪些是其中提到的“十三五”控制温室气体排放的重点任务（）

A.低碳引领能源革命

B.推动城镇化低碳发展

C.强化基础能力支撑

D.建设和运行全国碳排放权交易市场

简述公文与档案的关系。