参考答案：旧中国以银或银元为货币时，对国外支付因英镑汇价上涨所造成的亏损。此时的国际社会对外付款常以英镑汇价为标准。英镑汇价上涨，就要多付银两或银元，造成亏损。镑亏的出现，导致银两或银元大量外流，银价上涨，国内物价上涨，人民生活困难，加剧了社会矛盾。