目前，我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。人民内部矛盾出现了一些值得重视的新问题，如果处理不当，有可能引发社会危机。从经济学角度看，对社会变动和市场经济波动起抗衡和缓冲作用的是[ ]

A、健全的社会保障体系

B、财政收大于支，且有大量节余

C、市场主体遵循市场交易原则

D、完善法律制度

2005年5月1日起实施的《信访条例》是由（）制定的。

A、全国人大

B、全国人大常委会

C、国务院

D、信访局