参考答案：A, B, C

解析：影响生产要素效率高低的因素主要包括：①技术进步，即指通过技术革新、改造、新技术的应用、技术结构的调整和升级来提高生产要素的效率；②知识的积累和人力资本的积累；③制度创新，通常是指对现存的具体的社会经济制度。