在（）情况下，可以制定国家标准化指导性技术文件

A.技术尚在发展中，需要有相应的标准文件引导其发展

B.具有标准化价值，尚不能制定为标准的项目

C.采用国际标准化组织技术报告的项目

D.国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的项目