参考答案：

1、大型旅行社没有实现规模经济，规模优势得不到发展。

2、中小旅行社缺乏明确的市场定位，发展可谓举步维艰。

3、旅行社业恶性价格竞争盛行，市场秩序混乱

除以上几个问题与中国当前旅行社的分工体系直接相关之外，行业内其他问题的存在也与目前的分工体系有很大联系，如旅行社产品的重复类同，促销能力薄弱旅行社总体接待能力底下等。