桥涵工程施工质量验收标准规定砂桩项目中砂的质量必须符合设计要求，设计无要求时，应为中、粗砂，含泥量不得大于（），有机质含量不得大于（）。

起诉前双方当事人对仲裁协议的效力有争议，一方请求人民法院做出裁定，另一方请求仲裁委员会做出决定时，则由( )裁定。

A．仲裁委员会

B．人民法院

C．双方协商

D．仲裁委员会和法院共同