根据《测绘作业人员安全规程》，测绘人员应当事先征得有关部门同意，了解当地民情和社会治安等情况后，方可进入作业的地区有( )。

A．军事要地

B．边境、少数民族地区

C．城市建成区

D．基本农田保护区

E．林区、自然保护区

优化司法职权配置，就是要健全什么样的体制机制？