参考答案：

①水资源属国家所有，在开发利用水资源时，应满足社会经济发展和生态环境最大

效益；

②开发利用水资源，一定要按照自然规律和客观规律办事，实行“开发与保护”、“兴利与除害”、“开源与节流”并重的方针。

③水资源的开发利用要进行综合科学考察和调查评价，编制综合规划，统筹兼顾，综合利用，发挥水的综合社会效益；

④水资源的开发利用，要维护生态平衡；

⑤要提倡节约用水，计划用水，加强需水管理，控制需水量的过速增长；

⑥加强取水管理，实施取水许可制度；

⑦征收水资源费，加强水价管理和水行政管理，对水资源实行有偿使用；

⑧加强能力建设。