国务院发布的《"十二五"节能减排综合性工作方案》指出，要严格节能评估审查和环境影响评价制度，把污染物排放总量指标作为环评审批的（）条件。

A.前置性

B.实质性

C.关键性

D.决定性

吊装工程专项方案专家论证会应由（）组织召开。

A.建设单位

B.施工总承包单位

C.相关专业承包单位

D.监理单位