在行政诉讼中，举证责任的分配原则是______。

A．被告对所有的事项均须负举证责任
B．由原告和被告协商
C．被告对其作出的具体行政行为承担举证责任，原告只在特定情况下承担对特定事项的举证责任
D．所有的证据均由法院负责调取

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