参考答案：

（1）错。

（2）由于社会优抚是对为社会作出特殊贡献者的一种保障制度，具有褒扬性的特点，保障水平较高，一般要求保障优抚对象的生活不低于当地群众的平均水平。但其保障的对象是一个特殊的群体，保障手段及保障的水平也较其他社会保障项目不一样，因此是一项特殊的社会保障制度。