气井生产压差制度适用于气层岩石不紧密、易垮塌的气井，以及有边水底水的气井、防止生产压差过大，前者引起地层垮塌，后者引起边水底水浸染气层，过早出水。

下列活动中属于履行政府职能的是（）。

①中国人民政治协商会议第十一届三次会议在北京开幕

②教育部颁发了《中华人民共和国义务教育法实施细则》

③中 * * 宣传部发出号召，要求深入学习科学发展观

④公安部召开新闻发布会通报换发第二代居民身份证情况

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④