在行政管理体制的构成要素中，属于实体要素的有（）。

A.管理机构

B.管理人员

C.管理职能

D.管理规则

E.运行机制

根据《招标投标法》的有关规定，（）应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

A.招标人

B.评标委员会

C.工程所在地建设行政主管部门

D.工程所在地县级以上人民政府