参考答案：

创建双拥模范城的基本标准有八项：

一是组织领导坚强有力；

二是宣传教育广泛深入；三是拥军工作扎实有效；

四是拥政爱民成果显著；

五是政策法规落到实处；

六是双拥活动坚持经常；七是军民共建富有成效；

八是军政军民关系融洽。