作为《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》的配套措施之一，自治区人民政府于2013年2月7日上调全区职工最低工资标准。从本质上来说，广西自治区政府上调最低工资标准，是由

A．政府的性质决定的

B．政府工作的基本原则决定的

C．人民的地位决定的

D．政府的职能决定的

简述养老保险基金运行模式。