参考答案：

1）新中国成立以前，出现不少旅游中介机构，但未形成产业化

2）改革开放以前，成立两个旅行社系统以满足对外接待工作的需要，但接待量不大

3）中国旅行社行业初创阶段，，由于旅游外联权的下放旅行社行业发展迅速，相关法规条例也相应出台

4）中国旅行社行业的增长发展阶段，行业结构调整，行业管理更加规范