软下疳的特征是（）。

A.只发生在生殖器的溃疡

B.生殖器溃疡，不痛

C.生殖器溃疡疼痛，常伴有疼痛性腹股沟淋巴结炎

D.生殖器溃疡，常伴有无痛性腹股沟淋巴结肿大

E.软下疳不发生在生殖器外

新出台的《广州市规章制定公众参与办法》规定，凡是有关广州市政府规章的制定工作，公众都有权参与并提出意见。这样做[ ]

A．会降低政府的工作效率

B．增加了政府规章制定工作的难度

C．有利于公民行使监督权

D．有利于公民直接行使立法权