参考答案：

一是由于先天或后天的因素失去劳动能力者

二是虽有劳动能力但因客观因素以致失业，无法获得收或收入中断，收入减少，而且又无法获得社会保险给付者

三是因受到天灾人祸等因素而导致不接受紧急救助就无法维持生活者。