参考答案：

（1）由于公众冷漠造成障碍

（2）由于单个的公共组织作为一个整体，也存在其自身的利益，所以，当利益集团在与这些公共组织打交道的时候，就会处于自身利益最大化的考虑对公共部门的从业人员进行收买。

（3）由于来自民间力量的参与和监督会使公共政策过程更加透明，不可避免的造成公共组织中部分既得利益者特权的丧失。