参考答案：

根本方法的特征：

（1）价值标准（或目标）明确：这属于一种规范性的分析。因此，它与经验性分析不同，并通常是后者的先决条件。

（2）用运“手段－目标链方法”来分析政策问题；先提出目的，而后找出实现这些目标的最佳的手段。

（3）检查最佳政策的方法，在于它是不是达到预期目的的最佳手段。

（4）全面分析：详尽考虑每个相关因素。

（5）依赖理论指导。