参考答案：

国家立法活动的法律基础

具有最高法律效力

内容必须明白、详尽规定

公民与国家或政府之间的一种契约

制宪各方平等，须由全民表决

双赢或互利的协议（讨价还价、妥协的过程）

国家权力与公民权利规定是其核心组成部分