下列机制中，( )机制是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。

A．统一指挥

B．分级响应

C．公众动员

D．属地为主

伦迪公司让下属五个非管理人员参与讨论问题的会议，以致经营二年，税前利润增长不多，其原因主要在于（）。

A．人员构成复杂

B．战略失误

C．管理不民主

D．没有调动员工的积极性