麻杏石甘汤中麻黄与石膏相伍，则麻黄作用并不在发汗解表，而主要是在（）。

试述中国社会保险基金管理中存在的问题与改革措施？

问题：

第一，现行社会保障管理体制过于分散，缺乏宏观协调平衡机制。

第二，政府与社会保障业务机构的职能不分，或行政越权干预，使社会保险基金不能依法管理，有的甚至违法操作，缺乏有效的监督机制。

第三，社会保险基金投资渠道单一，运营技术落后，实际收益率较低。

第四，法制制度不健全，法律体系不完善。

第五，缺乏高水平的保险基金管理人才。