参考答案：

政府和市场是一国经济社会发展不可缺少的两种机制、两种手段，但是这两种手段都不是完美无缺的。因此改革目标就是要将政府干预与市场调节紧密结合，相互配合使用，弥补二者的不足，发挥各自的优势。