参考答案：

一方面是把市场能够做得事情交给市场，而政府致力于市场机制无法发挥作用的领域，把政府职能转变到协调宏观经济运行、维护市场秩序、提供部分公共物品、维护社会公正等方面来；

第二个方面：调整政府与社会的关系，把政府管不了的、管不好的职能转移给社会自身承担。