以下说法中不正确的是( )。

A．中标人不履行与招标人订立合同的，履约保证金不予退还

B．给招标人造成的损失超过履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿

C．没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任

D．中标人不履行与招标人订立的合同，情节严重者，取消其5年到7年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格

我国制定和修改宪法时，一般只须由代表过半数通过即可。