参考答案：

主要问题：（一）市场信用缺失（二）企业违规经营（三）无证从事经营（四）恶性降价竞争（五）非法经营管理

原因：（一）市场发育尚未成熟（二）法制建设相对滞后（三）旅游行政监管乏力（四）行业协会作用缺失