建设工程索赔是一项正当的权利要求，从本质上讲索赔是（）。

A.发包人与承包人之间的一种对立

B.发包人与承包人之间虚拟的合同管理业务活动

C.发包人或承包人向对方提出的一种权利要求

D.工程承包的特殊性