参考答案：1）、筹资的主体发生了变化：各级政府筹资，政府参与

2）、覆盖面更宽，统筹层次更高

3）、政府管理力度与管理水平大幅度提高

4）、农民自愿参加的原则

5）、建立医疗救助制度