参考答案：

在中华人民共和国全国人民代表大会闭会期间，经常行使最高国家权力的常设机关。具有两个显著特征：

①拥有相当大的权力。根据宪法的规定，行使立法权，决定国家的重要问题，任免和决定国家机关领导人员，监督国家机关工作，并行使全国人大授予它的其他职权。

②它与中华人民共和国 * * 结合起来行使国家元首的职权。但同时必须对全国人民代表大会负责，并接受它的监督。