答案：D

题目分析：考察冠词。本题第一空后的名词workers是一个复数名词，而且前面有形容词migrant修饰，要单独使用，表示一类事物。第二空后的名词policy前面加a泛指一种。句意：今年早些时候，成千上万的农民工取消了他们的保险，主要是因为缺少地区间保险转换的政策。故D正确。

点评：冠词的考查集中在定冠词the表示特指，不定冠词a/an表示泛指；以及冠词的一些特殊用法和固定词组，还有一些不使用冠词的情况，如抽象名词，物质名词前面就不要冠词。还要掌握冠词的特殊的用法，如不可数名词变成可数名词；抽象名词具体化等。