以下函数rotate的功能是：将a所指N行N列的二维数组中的最后一行放到b所指二维数组的第0列中，把a所指二维数组中的第0行放到b所指二维数组的最后一列中，b所指二维数组中其他数据不变。
# define N 4
void rotate(int a[][N], int b[][N])
int i, j;
for(i=0; i＜N; i++)
b[i][N-1]=a[0][i]; =a[N-1][i];

阅读下列材料，结合所学知识回答问题。

近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展，满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2013年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。

运用政府责任和职能的相关知识，分析上述材料。