参考答案：

是由若干成员单位（邦、州、共和国等）联合组成统一的复合国家。在联邦制的形式下，除联邦有一部宪法外，各成员单位都有自己的宪法，除设有联邦的立法机关与联邦政府外还设有自己的立法机关与政府，联邦与成员单位之间的职权划分由联邦宪法确定，各自在自己的范围内行使。